多层次医疗保障体系不断健全——中国医疗保障改革成果综述

新华社北京1月10日电 题:多层次医疗保障体系不断健全——我国医疗保障改革成果综述

新华社记者陈聪、屈婷、赵丹丹

“菜篮”稳,物价总体保持稳定。2019年,居民消费价格(CPI)比上年上涨2.9%,符合年初提出的3%左右的预期目标。扣除食品和能源的核心CPI比上年上涨1.6%,涨幅比上年回落。

近日,家住吉林省吉林市桦皮厂镇祖家岭村的62岁老人伊忠艳感觉生活又有了新希望。

城乡差距在缩小。2019年末,我国城镇常住人口占总人口比重第一次超过60%,达60.6%,这是我国工业化、城镇化取得重要进展的标志性数据。

恒四破是云南省福贡县上帕镇双米底村的一名建档立卡贫困户,2018年被诊断为胃窦癌后,家里负担较重。

两家公司合并完成后,美国卫星通信公司Dish Network将从Sprint手中收购其Boost品牌下约1000万名预付费用户,同时与T-Mobile签署虚拟运营商协议,从而使得Dish迅速成为美国廉价预付费移动通信服务提供商。

财政金融风险可控。2019年,我国宏观杠杆率基本稳定,微观杠杆率稳步下降,11月末全国地方政府债务余额21.3万亿元,控制在全国人大批准的限额之内。防范化解重大风险取得积极成果。

“过去一年‘六稳’取得了明显的成效,6.1%的经济增速很了不起。而且,我国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段,我们并不刻意地追求经济增速,而是追求有质量、有效益的合理增速。”宁吉喆说。

事实上,文艺节目无关“洗脑”,却关乎“真相”。民进党当局真正害怕的,是岛内民众通过看剧而了解大陆,那样的话,民进党之前的谎言会穿帮,未来编谎圆谎也更难。这些“独”派分子之所以接连造谣抹黑大陆,坚持“逢中必反”,就是见不得两岸关系好,见不得两岸同胞积极、密切地交流,互相增进认识和情感沟通。为了一党一己之私,他们从不把台湾同胞真正的利益、福祉当回事,处处断路、挖坑、筑墙,尽干破坏两岸关系的坏事。

3月3日下午,广东省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上,广东省卫生健康委副主任周紫霄透露,深圳首例境外输入性病例93名密切接触者中的69人纳入深圳市的管理,另外24人的去向也已调查清楚,其中3人去向为惠州。

去年,我国经济增速为6.1%,符合年初提出的6%—6.5%的预期目标,在1万亿美元以上的经济体中位居第一。

“中国经济增长连续18个季度保持在6%—7%之间,经济发展的韧性持续显现。这不仅表明2019年全面建成小康社会在经济总量上取得了新的进展,也表明2019年经济发展为2020年决胜全面建成小康社会提供了坚实保障。”国家统计局局长宁吉喆在国新办新闻发布会上说。

“只要居民收入能保持这样的增长,人口大国就是具有持续购买力的超大规模市场,经济运行将更有韧性,不仅能更好解决发展中不平衡不充分的问题,也为全面建设社会主义现代化强国提供重要支撑。”王远鸿说。

许伟也表示,中国离高收入国家的门槛还有差距,需要集中精力推动高质量发展。

1109万人 去年农村贫困人口继续减少,连续七年脱贫人数在1000万人以上

经过惠州市全力排查与跟踪,对3名密切接触者(其中惠城区1人,惠阳区2人)均已纳入管理,全部集中隔离医学观察并安排采样检测。

其次是该合并案尽管通过了美国司法部的反垄断审核,但仍然需要得到相关法官的批准。承担这项合并案审查工作的法官Timothy Kelly原本应该在2019年11月作出决定,但是当时并没有传出任何消息。有迹象表明,Timothy Kelly法官可能会在近期做出批准的决定,也有可能再补充一些新的条件,不过应该不会影响到这项交易的大局。

6.1% 经济增速在世界主要经济体中名列前茅

新中国成立70年来,从一穷二白成长为一个体量近百万亿元的经济体,“这不仅意味着我国经济总量不断扩大,而且表明我国经济发展的质量在稳步提升,人民生活在持续改善;不仅为今年实现全面小康打下坚实基础,而且为全人类的发展进步事业作出了我们应有贡献,具有重要的标志性意义。”宁吉喆说。

——2019年,三大攻坚战取得关键进展,为全面建成小康社会奠定胜局。

图为一线医护人员在给病人测量体温。惠州市卫生健康局供图

稳中有进的成绩单,得来不易。

虽然与高收入国家的差距在缩小,但中国仍处在中等收入国家的行列。

“当时伊布替尼每粒925元,堪称天价。对于我们农民来讲,只能放弃治疗。”伊忠艳说。

2018年,11个试点城市开展药品集中采购,25个中选药品中选价平均降幅达52%,最大降幅超过90%。2019年9月试点扩至全国,25个药品中选价再度降低。

中国综合国力进一步增强,“家底”更殷实。

第三个障碍是美国加州公共事业委员会(CPUC)。目前美国其它州的PUC都已经批准了这项交易,只有加州还在审查。不过业界分析师表示,审查不能无限期地拖延下去,CPUC最晚今年7月中旬必须给出结论,预计3月份就会有结果。由于这项交易此前已经得到了法庭的许可,因此业界也不认为CPUC会提出反对意见。

产业结构在升级。2019年,服务业增加值比上年增长6.9%,快于第二产业1.2个百分点,占国内生产总值的比重达到53.9%,是经济增长重要的稳定器。

恒四破享受的政策红利,是中国共产党全心全意为人民服务宗旨在解决老百姓看病就医问题方面的具体体现。

新中国成立前,我国人均预期寿命仅35岁。新中国成立后,在医保制度日益健全的条件下,我国人民的医疗服务需求得到了大幅释放,全民健康水平逐步提升。

“荷包”鼓,百姓收入稳步增加。去年,中国居民人均可支配收入首次突破3万元,达30733元。在收入增长与经济增长基本同步,与人均GDP增长大体持平的同时,农村居民人均可支配收入实际增长6.2%,继续快于城镇居民,城乡居民收入差距又有所缩小。

尤其是党的十八大以来,伴随医保改革的不断深化和政府财政投入力度的不断增强,医疗保障事业步入了全面发展的快车道,社会医疗保险制度覆盖了13亿多人口,全民医保的目标基本实现。

国家信息中心经济预测部副主任王远鸿表示,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。中国综合国力持续增强,人均GDP稳步提升,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚打下坚实基础。“从长期看,这也为我们进入中等发达国家行列提供了有利条件。”

去年以来,世界经济中不稳定不确定因素明显上升,国内外风险挑战明显上升,中国经济下行压力加大。面对这样的复杂局面,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势,坚持稳中求进工作总基调,保持战略定力,积极作为,把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力,集中精力办好自己的事。

宁吉喆介绍,2019年中国GDP占世界的比重预计将超过16%,中国经济增长对世界经济增长的贡献率预计将达到30%左右。中国仍然是世界经济发展动力最足的火车头,中国人均GDP稳居世界上中等收入国家行列,人文发展指数地位也进一步上升。

据了解,2月19日至3月4日上午9时,惠州市已累计14天无新增确诊新冠肺炎病例。惠州市累计报告确诊病例62例,已全部治愈出院,无死亡病例、无医务人员感染。

这个6.1%的含金量不低。

——2019年,“六稳”工作扎实推进,高质量发展蹄疾步稳。

“虽然目前防控态势正转向良好,但还存在点状散发的可能。”许岸高认为,未来的防控工作更需要各社区和各企业等继续抓实抓细各项防控措施,阻断各种可能的传染源,也需要每个人都做好个人防护,防止传染别人或被别人感染。个人的一些防护措施要常态化,如不吃野生动物,注意个人卫生,不去密闭、人多、空间小的地方,坚持在公共场所佩戴口罩等,总之不到疫情结束就不能有丝毫松懈。(完)

医疗保障领域专家指出,改革开放以来,我国医保体系建设得到快速发展。从1998年出台《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,到2016年整合建立举世瞩目的最大医保体“城乡居民医保”实现全民覆盖,再到2018年的这短短二十年,取得了许多国家经历几十年甚至更长时间才能实现的成就。

“饭碗”牢,就业质量明显提升。2019年,月度全国城镇调查失业率都在5.0%—5.3%之间,低于年初提出的5.5%左右的预期目标。12月份全国城镇调查失业率是5.2%,全年城镇新增就业1352万人,明显高出1100万人以上的年度预期目标,已连续第七年保持在1300万人以上。

“人均GDP突破1万美元,意味着我们的经济规模更大,塑造更有利于我的国际发展环境的能力增强,中国作为世界第二大经济体地位更加巩固。14亿人口的巨大国内市场,也为世界各国拓展商机提供了重要机遇。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长许伟说。

当年10月,国家医疗保障局宣布将17种抗癌药纳入医保,其中就包含伊布替尼。2018年11月22日,新政策在吉林省落地。

傅卫说,通过开展“一站式”结算、先诊疗后付费、跨省异地就医住院费用直接结算等工作,提高了基本医保、医疗救助、大病保险等制度在费用补偿和待遇支付方面的协同性,减少了群众的跑腿、垫资负担,切实方便了参保人受益。

根据世界银行数据,2018年人均GDP在1万美元以上的经济体人口规模近15亿人。随着总人口达14亿的中国步入人均GDP1万美元的行列,相当于人均GDP超过1万美元的世界人口翻了一番。

生态环境持续好转。去年,全国337个地级及以上城市的空气质量平均优良天数比例为82%,地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面的比例比上年上升3.9个百分点,劣Ⅴ类的比例下降3.3个百分点。

爱奇艺收罗不少电影、电视剧、综艺节目,深受两岸观众的欢迎。看剧追星是年轻人喜欢的活动,是很正常的娱乐休闲,能出啥问题?但民进党籍民意代表范云近日在质询时胡扯,爱奇艺是“非法绕道”进入台湾,台行政机构负责人苏贞昌应声附和,称要修法应对,并污蔑爱奇艺和所播放的大陆剧就是大陆方面为“吞并台湾”所搞的“入岛洗脑手段”。

“中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。”宁吉喆表示,“只要我们发挥优势、攻坚克难,希望总比困难多,相信中国经济一定能应对好风险挑战,继续砥砺前行!

能享受“先诊疗后付费”政策让恒四破松了一口气。保山市人民医院派专家到县里现场指导,为他成功实施胃癌根治手术,出院则“一站式”即时结报,恒四破21787.94元的医疗费个人自付仅2178.79元,实际报销比例达到约90%。

2019年8月启动的医保药品准入谈判,是我们国家建立医保制度以来规模最大的一轮国家医保药品目录调整谈判。经过医保谈判专家与企业面对面的谈判,最终有70个新药“入围”。

此次新冠肺炎疫情发生以来,民进党当局和“独”派分子更是迫不及待地与大陆切断往来和联系,限制口罩向大陆出口,最大限度地暂停两岸航线,漠视滞留湖北台胞返乡权益,让两岸婚姻家庭骨肉分离,抹黑台商和与大陆交流的群体,污蔑大陆的抗疫成果,无所不用其极地煽动两岸仇恨,升高两岸对抗,许多做法已经突破了道德良知和文明底线。

多层次医疗保障体系促进医疗保障“全覆盖”

全世界“万元户”增加约一倍,中国贡献更大。

第五个潜在的问题是双方的合并协议可能需要重新协商。自从Sprint和T-Mobile商定合并交易之后,有不少新的消息被披露出来。比如美国联邦通信委员会(FCC)在2019年9月指控Sprint冒领电信补贴。美国政府向特定的低收入人群提供一定额度的电信服务补贴,不过FCC发现,有88.5万名用户并不使用Sprint的服务,却被Sprint以为这些用户提供服务的名义领取了相应补贴。为此人们猜测,T-Mobile及其母公司德国电信可能会与Sprint及其控股股东SoftBank重新谈判协议条款,比如重新商定收购价格等。T-Mobile方面曾表示,即使需要重新谈判,双方也会迅速达成协议。业界分析人士指出,重新谈判不再需要政府方面的审核。

1万美元 人均GDP大致相当于世界平均水平的90%

创新模式优化流程给老百姓看病“减负”

大陆剧近些年风靡岛内,地铁上、餐厅里、马路边,许多台湾民众都喜欢用手机、平板电脑观看大陆影视剧,还会发弹幕和大陆网友互动。而民进党里就有不少人爱看,苏贞昌本人很可能便是影迷。2018年他在批评当时的竞选对手时,特别引用大陆宫廷剧《延禧攻略》里“尔晴”的角色来比喻,还说要“看完70集才能看出来”。连续追一部电视剧超过70集,这不是深度影迷是什么?那他又凭什么允许自己看剧,不许其他岛内民众观影呢?难不成苏贞昌的段位比较高,所有人都被大陆“洗脑”了就他还能“坚如磐石”?如此“言行不一”,真是讽刺至极。

创新驱动更强劲。嫦娥登陆月背、雪龙2号首航南极、5G商用加速推出……2019年,我国每天约有2万家企业诞生,每万人口发明专利拥有量达到13.3件,创新成果正奔涌而出,中国在全球创新指数排行榜上攀升到第十四位。

宁吉喆介绍,2019年美国经济增速约为2.3%,日本和欧元区的增速略高于1%,印度增速逾5%。“中国的6.1%明显高于全球经济增速,在世界主要经济体中名列前茅。”

医疗保障是基本的民生工程,医疗保障制度改革发展是做好民生工程的关键途径。1998年城镇职工基本医疗保险制度的建立,开启了我国以社会医疗保险制度为主体的新型医疗保障制度体系的建设过程。

“目前确诊患者主要以输入性和家庭聚集性病例为主,值得欣慰的是,惠州没有出现社区传播病例。”许岸高说,“我们前期的各项防控策略是积极有效的。”尽管如此,许岸高提醒,疫情尚未结束,全市防控工作还是不能松懈。当前,第二波返工潮来临,第二波返工人员也陆续回到惠州。这一波返惠人群依然存在感染风险,而且数量和涉及面更广,卫生健康素质、居住条件和出行条件参差不齐,防控形势依然严峻。

同时,通过医保药品准入谈判和药品集中采购,发挥“战略购买者”作用,进一步降低药价。

第四个障碍两家运营商的资源整合。尽管仍然存在一些法律上的障碍,但即将上任的T-Mobile首席执行官仍然表示,两家公司的合并最早在2020年4月1日就能完成。合并后的新公司拥有更多的客户和频谱资源,有望在美国国内通信业务市场上占据更大的优势。不过计划归计划,当两家公司真正开始资源整合时,就会遭遇很多意料之外的难题。

图为一线医护人员在给病人输液。惠州市卫生健康局供图

记者了解到,通过构建多层次托底的医疗保障体系,贫困群众医疗费用负担进一步降低。

中国社会保障学会会长郑功成说,这一数据表明我国已经构建起了世界上最大的医疗保障体系,惠及占全球人口约19%的中国人民,创造了人类发展史上的医保改革与发展奇迹。

惠州市疫情防控工作专家顾问组组长许岸高称,“清零”是个振奋人心的好消息。但目前疫情尚未结束,防控仍不能松懈,不能麻痹大意,群众还是要继续做好个人防护。“清零”意味着惠州市第一波新冠肺炎疫情基本结束,这说明惠州市委、市政府和各部门对第一波疫情的控制是良好的,确诊患者的出院速度还是比较快的,治愈率100%,没有死亡病例。

第六个问题是客户群的融合。两家运营商计划在美国全国范围内关闭3.5万座冗余的基站、新建1万座发射塔,从而使得合并后的公司拥有总计8.5万座发射塔。这些措施主要是为了优化双方手中掌握的频谱资源,可能会花费较长时间,不过最重要的是如何实现两家客户群的融合。有数据显示,约有2000万Sprint用户已经拥有了与T-Mobile网络兼容的手机,只需对手机进行简单的软件升级就可以使用T-Mobile的服务。至于两家公司的员工,Sprint和T-Mobile都承诺不会因为合并而裁员。

国家卫生健康委卫生发展研究中心主任、党委书记傅卫就此指出,我国医保制度体系和制度架构不断完善,建立起了较为完善的多层次医疗保障体系,实现了医疗保障全民覆盖的目标。

“改革最根本目的是让人民群众真正受益,逐步解决看病就医难题。”傅卫说。

数据显示,1980年,我国人均GDP约300美元,相当于世界平均水平的12%左右;2019年,按照现价美元估算,我国人均GDP大致相当于世界平均水平的90%。

傅卫说,展望今后医疗保障制度的发展,中国特色的全民医疗保障制度体系,要突出全民覆盖——制度体系覆盖全体社会成员,基本医疗保障制度作为整个医疗保障体系的主体,要体现人人享有,以保障基本服务和基本需求为主。

老百姓用上“救命药”的背后,是国家医保部门多年来通过多种手段稳步提升保障水平的努力。

“用人均水平考察,我国发展中国家特征没有根本改变。”王远鸿介绍,从投资水平看,目前我国基础设施人均资本存量只有发达国家的20%—30%。从消费结构看,2019年我国居民消费恩格尔系数为28.2%,仍高于发达国家的水平,说明中国百姓还需要用较大比重的支出来满足吃饭穿衣等基本需要。

两岸关系好,台湾才会好。谁在两岸之间架桥修路,谁在拆桥毁路,事实一目了然。奉劝心理阴暗、本性肮脏的民进党当局和“独”派分子悬崖勒马,不要玩火自焚。逆历史潮流而动者,逞得了一时,但绝对逞不了一世。

一直以来,他们把大陆游客赴台说成是“木马屠城”,将两岸经贸合作说成“洪水猛兽”,把大陆惠台措施说成“糖衣炮弹”,就连“淘宝台湾”在岛内上线也说成是“陆资绕道抢占市场”。总之大陆为增进广大台胞利益福祉做的任何好事,都会被说成坏事。

1952年,中国GDP仅为679亿元。1986年,中国经济总量突破1万亿元,从新中国成立时的百废待兴到迈上1万亿元台阶,我们花了37年;从1万亿元到2000年突破10万亿元大关,我们花了14年;从10万亿元到2019年近百万亿元,我们只用了19年。

去年,消费作为经济增长“主引擎”作用进一步巩固,最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为57.8%,高于资本形成总额26.6个百分点。全年全国居民人均消费支出中,服务性消费支出占比为45.9%,比上年提高1.7个百分点。

“医生告诉我现在这个药能报销了,我一看,每粒药的价格降到了105元,降幅接近90%,心里别提有多高兴了。”伊忠艳说。

从启动城镇职工医保、新农合和城镇居民医保制度建设,到全国基本医疗保障制度全覆盖,20余年来,我国医疗保障制度不断推进各方面改革措施,保障覆盖面从小到大、保障水平从低到高、管理服务从粗到精,中国特色的医疗保障制度体系不断完善和发展,制度作用不断显现和发挥。

保障范围渐趋优化调整让老百姓买得起“救命药”

“收入决定消费,居民可支配收入持续增加,意味着中国消费规模的持续扩大,消费升级的持续推进,以及经济结构的持续优化。”王远鸿说。

她告诉记者,2018年9月,她患上了套细胞淋巴瘤,影响到嗓子发音,话都说不出来,需要服用进口靶向药伊布替尼治疗。

2019年,我国GDP接近100万亿元,按照年平均汇率折算达到14.4万亿美元,稳居世界第二。回望历史,挣下如此丰厚的家底,着实不易。

这样的“唱和”实在让人大跌眼镜,最爱把“自由民主”挂嘴上的民进党当局,原来这么怕被“洗脑”?岛内网友和名嘴纷纷嘲笑这真是“无事生非”。按范云自己的说法,爱奇艺在台湾有超过600万人次的下载量,几乎每三个人就有一人下载,其中有不少人还是民进党的支持者。面对这么大的使用人群,难道民进党当局要对所有的用户“移送法办”?

脱贫攻坚成效突出。2019年,全国贫困县又摘帽了340个左右,1109万农村贫困人口实现了脱贫,连续七年脱贫人数在1000万人以上。

据了解,2000年版的《国家基本医疗保险药品目录》共纳入药品1488种,经过四次更新,到2019年,《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》收录的药品已达2709种,基本医保对癌症、罕见病、慢性疾病用药以及儿童用药的保障范围明显扩大。

一组数据展示了我国医疗保障体系建设的进展——截至目前,全国参加基本医疗保险人数达13.5亿人,参保率稳定在95%以上,全国基本医保基金累计结存约2.7万亿元。