以评促优惠民利企——云南建立营商环境“红黑榜”制度观察

新华社昆明11月5日电 题:以评促优 惠民利企——云南建立营商环境“红黑榜”制度观察

“一窗通办,便民又高效。”11月3日,市民何建来到昆明滇池国家旅游度假区政务服务中心,办理驾驶证期满换证业务,取号、体检、拍照后,在一个窗口就办好了所有手续。“带着身份证和驾驶证来就行,我不到半小时就拿到了新证。”

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生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任。地方各级党组织和党员干部要按照组织作出的决定,严守政治工作纪律,主动承担党组织分配的工作任务,做好带头作用。把疫情防控作为当前最重要的政治工作来抓,在疫情防控中检验基层党组织治理体系和治理能力,在保障百姓生命健康的一线检验我们刚刚开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育的成效, 坚决打赢这场疫情防控阻击战。(文/余明辉)

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关心医务人员的精神需要暖力。医务人员战斗在火线,他们付出了很多的辛劳,有的积劳成疾。面对繁重的任务、亲情的离别,以及救护的各种突发情况,他们的精神压力很大。特别需要有人为他们输入暖暖的爱的力量。这种力量是对医务人员的及时肯定和精神鼓舞,是涌向他们内心深处的暖流。医务人员在防疫战场用生命守护生命,各级领导干部就一定要遵照党中央的要求,和他们同甘苦、共患难,切实拿出制度保障他们的职称、待遇,让逆行者的勇敢付出有所回报,让奉献者的辛劳有满满的获得感。

这是云南持续深化“放管服”改革带来的改变。尤其是从2019年第四季度起,云南建立营商环境“红黑榜”制度,按季度对各州、市营商环境进行评价,根据评价结果进行排名,前3名进入营商环境“红榜”,后3名进入“黑榜”。

落实组织领导责任。即要迅速组建以基层党组织书记任组长,驻村第一书记、村“两委”成员、驻村工作队员为成员的村疫情防控工作领导小组,并结合各地各自实际制定严密的工作预案,明确职责分工科学应对,确保守土有责、守土担责、守土尽责且有条不紊。

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爱护医务人员的家属需要合力。放下包袱才能轻装上阵,在火线拼杀的医务人员都是家里的“顶梁柱”,他们有年迈多病的父母需要照顾,有年幼的孩子需要教育。可他们舍小家为大家,毅然决然地放下亲情战疫情。政府部门、社区干部一定要做好爱护医务人员家属的工作,把党的关心和爱护送到一线医务人员的家中,代替一线医务人员照顾好他们的父母,呵护好他们的孩子,安顿好他们的家庭,真正解除医务人员的后顾之忧,让他们能够更加精力充沛、全身心地投入到疫情防控的战场上去冲锋、去战斗、去拼杀、去“攻城拔寨”。

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3月18日,ACM(国际计算机协会)今天宣布,授予Patrick M.Hanrahan和Edwin E.Catmull2019年ACMA.M.图灵奖荣誉,以表彰他们对3D计算机图形学的贡献,以及这些技术对电影制作和计算机生成图像(CGI)等应用的革命性影响。

云南还持续推进“证照分离”改革全覆盖,深化商事制度改革,努力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境。今年1月至8月,全省新登记市场主体45.2万户、同比增长6.1%,市场主体呈现蓬勃发展态势。

落实健康教育职责。一方面,教育辖区居民群要有健康的生活方式,比如鼓励群众戴口罩、勤洗手等;另一方面,则是保持好的人居环境,对垃圾箱(桶)、垃圾堆、下水道口、电梯、窑井盖、办公场所进行每日消毒,切断其传播途径。

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落实帮扶责任。随着疫情防控措施的进一步落实,广大群众特别是那些被居家隔离的困难群众,他们的日常生活将变得更加困难,其所在党组织一定要安排好他们的生活救助,最大限度降低疫情对人民群众生活的影响。

昆明市政务服务管理局有关负责人说,昆明把群众和企业办事的难点、痛点、堵点当作切入点,全力打造“互联网+政务服务”,串起政务服务、公共资源交易和党群服务等工作,推动政务服务从“以部门为中心”向“以用户为中心”转变。

记者在政务服务中心看到,办事大厅设置公安综合服务区、企业开办区、投资建设服务区、24小时自助服务区等功能区。该中心主任李红妹说,这里整合了涉及11个部门的160多项行政审批事项,目前开设26个服务窗口,为群众和企业提供“一站式”服务。

保护医务人员的健康需要强力。打赢“疫情”防控攻坚战,强大战斗力是保证,医务人员自身有健康保证,才能有强大的战斗力,既能自保又能克敌制胜。我们必须对医务人员打造强力的保护机制。比如,医务人员装备设施必须足够、足用、高质量,不能有任何纰漏,切实保障医务人员自身不被感染。医务人员的后勤保障、衣食住行必须充足丰富,安排好医务人员的轮休,让他们能够养精蓄锐、始终保持旺盛的精力。要建章立制,对殴打辱骂伤害医务人员、扰乱医疗救治秩序的必须果断处置,切实维护医务人员的合法权益和治病救人的环境。

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9月9日,云南省2020年上半年营商环境“红黑榜”出炉,昆明市、曲靖市、丽江市进入“红榜”,大理白族自治州、文山壮族苗族自治州、迪庆藏族自治州进入“黑榜”。这是昆明连续第二个季度摘得“红榜”第一名。

今年,昆明首次组建营商环境监督员队伍。他们由人大代表、政协委员、企业负责人、商会负责人等20人组成,活跃在各政务服务大厅,对行政审批、特定行业服务规范等情况进行监督,收集反馈各界意见建议及问题线索,让营商环境监督更贴近群众和企业。

同时,建立评价结果与全省综合考评挂钩机制,把营商环境“红黑榜”作为云南省综合考评的重要依据,对列入“红榜”“黑榜”的州、市,按照全省综合考评有关规定分别给予加分、扣分。对连续3次列入“黑榜”的,约谈州、市人民政府有关负责人。

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在云南滇中新区政务服务中心24小时自助服务区,云南沪滇资源配置管理有限公司负责人李亮亮通过电子营业执照自助打印机,很快就打印出营业执照。李亮亮说,深化“放管服”改革让企业有效降低了行政成本。

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习近平总书记多次主持召开会议、发表重要讲话、作出重要指示,在北京亲切慰问广大医务人员,给全国特别是湖北、武汉奋战在疫情防控一线的医务人员送来党中央的关怀,并就帮助他们解决实际困难作出部署、提出要求。湖北武汉出台了不少保护、关心、爱护医务人员的“硬核”举措。我们必须落实好这些硬核举措,让奋战在火线的医务人员战斗力赓续强大。

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“此举旨在充分发挥评价的导向性作用,不断优化营商环境。”云南省政务服务管理局有关负责人说,云南明确由省发改委负责按季度委托第三方评估机构进行评估,各州、市在收到评估数据后于5个工作日内完成自查,再由省直牵头单位组织核验,按得分高低排名形成“红黑榜”。

具体而言,评价指标体系包括开办企业、办理建筑许可、登记财产、获得电力、获得用水、获得用气(评价有管道供气条件的州、市)、纳税、跨境贸易(评价有口岸的州、市)、获得信贷、政务服务10项指标,并根据实施情况对此进行动态调整。

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以评促优,惠民利企。

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基层党组织必须要强化责任落实,更好发挥在此次战“疫”中的战斗堡垒作用。

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Edwin Catmull是著名计算机科学家,皮克斯动画工作室联合创始人、前总裁;Patrick Hanrahan是皮克斯动画工作室创始员工之一,同时也是斯坦福大学计算机图形学实验室教授。

落实移风易俗规定。动员群众切实改变传统观念,今年春节期间不走亲访友,不串门、不参加聚餐、聚会等群体性活动,有效遏制疫情蔓延势头。

落实疫情信息摸排和政策宣传。要对辖区的疫情进行全面摸排,做到零死角全覆盖,建好疫情等信息监控台账。同时,多渠道多方式向广大群众宣传新型冠状病毒感染肺炎的疫情现状、防护知识和措施,教育引导群众正确对待疫情,对重点人员尤其是对疑似染疫病人员,强化监控乃至隔离,为打赢疫情阻击战营造良好的社会环境。

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